Just when companies have managed compliance to the European Union's WEEE and RoHS Directive, additional environmental regulations are appearing on the horizon, which alerted most EEE companies to the business impact of environmental regulations. However, by employing Sustainable Environmental Compliance approach that includes 6 steps, companies can work to ensure that there are no "surprises" — now, or in the future.
就在众多企业开始设法遵守欧盟的WEEE指令和RoHS指令的时候,更多的环保法规开始进入人们的视野。这些指令敲响了环保法规的商业影响警报,其解释和实施都十分复杂,而通过采用包含6个步骤的可持续的环保法规遵守途径,企业可确保现在或未来都能符合环保要求,而没有“意外”。
环保法规到底有完没完啊？很不幸,对于电子电气设备生产商而言,答案是否定的。就在众多企业开始设法遵守欧盟的废弃电子电气设备(WEEE)指令和刚刚生效的电子电气设备中限制使用某些有害物质(RoHS)指令的时候,更多的环保法规开始进入人们的视野。
例如,被称为中国版RoHS/WEEE的《电子信息产品污染控制管理办法》将于2007年3月1日起开始施行,欧盟在继RoHS指令之后制定的耗能产品环保设计(EuP)指令也将于同年8月11日正式生效；此外,世界各地的新产品开发还面临着日本版RoHS指令、美国有毒汞排放的规定Mercury、欧盟的《化学品注册、评估与许可管理》(REACH)指令,以及有关能效/待机功耗和封装的规定的制约。
对于大多数电子电气设备(EEE)制造商而言,欧盟的WEEE和RoHS指令敲响了环保法规的商业影响警报,如罚款以及限制或禁止进入市场。这些环保规范的解释和实施都十分复杂和含糊,以至过去数年来,许多企业都花费了大量的资源在对这些指令法规的遵守上。
而使得问题更复杂的是,这种含糊性导致实施途径多样化。为了满足紧迫的时间期限、拟定的优先顺序以及产品生命周期的要求,许多企业被动地对环保规范作出反应,以致耗费太多资源,计划无章可循,最终造成一种恶性循环。
可持续地遵守环保法规的途径
企业应该怎样做才能既遵守环保法规,又避免潜在的不利因素呢？答案就是采用可持续的环保法规遵从(Sustainable Environmental Compliance)途径。那些具有前瞻性思维的企业已经开始结合其发展蓝图来遵守相关法规,他们能够更好地管理自身的长远发展计划,同时避免成本高昂的推进活动及相关风险。为什么？因为他们认识到了事情仍未“完结”,已使环保遵守活动成为公司正在进行的业务流程的一部分,并使转换活动成为异常管理(exception management)流程的一部分。
可持续的环保法规遵守是一种管理环保规范的方案,是在企业对规范要求的遵守与其成本和商业优先级之间进行平衡的方法。正如新产品的推出过程需要将产品从开发无缝转向生产,环保规范会更加复杂,从开发到产品使用寿命结束,都需要与不同地区的合作伙伴协作完成转换过程。
PRTM公司已与客户合作探讨出可持续的环保法规遵守途径,并准备好了一套商业观点,即将环保要求融入现有流程与系统,同时也系统地结合各种独特属性。这种方案使遵守环保法规成为企业总体商业活动不可或缺的一部分,可确保现在或未来都能符合环保要求,而没有“意外”。
图: 可持续性地遵守环保法规
一套完整的环保流程包含以下6个基本步骤。
步骤1:监控。该步骤是总体流程的第一步,使企业能够预估到后续的环保要求,从而将与被动的事件驱动型应对措施相关的成本与破坏性减至最小。这些规范源头较多,包括新的或仍然未决的相关法规、客户和供应商的要求等等。
步骤2:阐释。在该步骤中,各企业对某一具体的环保法规及其相关时间期限进行评估。阐释过程分三部分。首先,哪些产品和那些地区受到影响？其次,内部流程、系统或资源是否需要更新？第三,如何适时地对风险进行评估？不仅要在需要整合某项环保要求的时候评估,而且在从商业角度来看,这项要求需要转化成一条关键的途径的时候,也要评估。如果法规仍然悬而未决或是不作强制实施要求,那么,“绿色领导者(green leader)”或是“环保法规跟随者(compliant follower)”的不同企业定位,则可能影响最终的决策。在这一步,明确客户基础非常重要——最好清楚地了解遵从不作强制要求的法规与在产品推出后再努力满足客户要求这两种策略之间的成本与利益差别。
步骤3:实施。在这一步骤中,企业需要确定所投入的预算和资源情况,并制定实施计划。类似于飞行前的安全检查清单,一个实施计划应该包含各种明确定义的环保框架要素,并列出针对每一要素的行动措施。常见的实施决策包括:继续监控使用寿命终结的废旧产品,加快当前的开发计划。跨职能管理团队或商业理事会应该对最终提议进行总结评估。
步骤4:审计。这一步骤可确保企业的环保条款和响应措施符合尽职调查(Due Diligence)要求。审计要求(audit request)可能来自各国政府,或者更有可能是来自客户。它在英国、波兰已定案为一种规范,在其它国家则尚待批准。企业应该即早动手整合文档规范和响应流程,而非在既成事实之后(after the fact)才着手设计与整理文档规范。全面的审计准备工作因不同公司和产业而异,可以包括诸如来自合作伙伴、客户、内部规范、流程、政策、第三方测试报告和/或政府规范的文件和端对端(end-to-end)文档等内容。
步骤5:报告。提交报告和文件归档是环保遵守准备工作的最后两步,而到目前为止,这两步都常常为电子电气设备企业所忽略。对于政府就某项特定产品或物质的质询或是更为常见的客户审计,企业如何作出反应至关重要。尽管市场上存在一些环保系统,但没有一种单一的工具可以使企业能够说,“给我展示针对X客户或Y国家的尽职调查应对措施”,并拿出证书或规范,以及整合了诸如供应商审计报告、测试结构、处理意见和权限转移文件等各种环保要素的流程。尽管很多公司进行了beta测试,但却仍然依赖于可扩展性极有限的自有资源型系统。
步骤6:归档。文件调阅仅仅是开始。记录管理是另一个关键的支持步骤,其中有些要求是相互冲突的。美国大多数企业都有基于Sarbanes-Oxley法案的文件管理系统,这种系统对文件可供调阅的最低年限作出了规定。欧盟RoHS文档必须至少保存4年,而欧盟WEEE指令尽管没有这方面的明确要求,但各国必须每两年向欧盟报告一次。即将出台的欧盟EuP指令则要求存档期为10年——这更加凸显了自动文档管理的需求。
要想在当前的经济体系下融入全球市场,不论是绿色领导者还是环保法规跟随者,不论是消费电子公司还是电信设备公司, 电子电气设备企业都需要一项符合环保法规的系统性的商业方案。这种整体性的方案将有助于把有关法规遵守的困难降至最低,同时提供新的竞争优势源泉。
Debbie Cote
Pittiglio Rabin Todd & McGrath(PRTM)公司负责人
Robert Chinn
Pittiglio Rabin Todd & McGrath(PRTM)公司主管
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