美国商务部公布,五家在华企业被授予美国对华技术出口的“合法终端用户”(VEU)地位,其中有四家是芯片制造商。美国商务部工业与安全局宣布的这五家企业是:应用材料中国公司、波音公司旗下合资企业Boeing Hexcel AVIC I、中芯国际集成电路制造有限公司、国家半导体公司和上海华虹NEC电子有限公司。
工业安全局副局长Mario Mancuso日前在电话会议中表示,终端用户计划将“使美国出口商在中国更有竞争力”。他还表示,该局的资源现在可以转移到其它地区以“增强别处的安全”。
美国政府授予VEU地位,意味着对上述五家出口受控制的项目时不再需要单独的出口许可。作为回报,这些公司同意接受美国官员进行现场核查并满足严格的记录要求。Mancuso表示,他希望其它在美国开展业务的美国企业不久能够加入到上述名单之中。他说,终端用户计划很快将扩展到印度。
2002-2006年,上述五家公司占了150项出口许可。BIS表示,这些公司之所以获得VEU地位,主要是因为它们在中国开展的是非军事业务,而且以前的表现符合美国的出口控制要求。
授予五家中国企业“合法终端用户”地位,是执行6月宣布的美国对华出口新控制政策的第一步。新政策旨在加强对军民两用技术出口的控制。新出口政策涵盖的技术包括具有军事用途的航空电子、复合材料和电信设备。
虽然Mancuso强调指出,在制订新的出口政策时,与中方官员进行了密切磋商,但对这项计划持批评意见的人士质疑中美的合作水平。这些人举的例子是,最近中国商务部的指令要求在华企业在向美国提交现场核查报告之前,必须得到中国政府的批准。批评者表示,问题在于合法终端用户已经同意接受美国检查。
Mancuso回避了关于中国指令的提问,只是说“我们与中方进行协商”,出口控制计划对中方透明。Mancuso没有提及中国商务部。他说:“我们与中国密切合作,但这是美国的一项计划。”
据BIS,得到批准的中国设施和有关技术是:
应用材料在北京、上海和无锡的工厂,它们向离子植入、蚀刻、晶圆处理和光刻设备提供压力传感器、半导体原材料和配件。
波音的天津工厂,该厂提供复合飞机材料和用于制造复合飞机材料的加工设备。
国家半导体在北京、上海和深圳的设备,供应模拟-数字转换器。
中芯国际在北京,成都、上海和天津的芯片厂,供应半导体化学材料、材料和制造设备。
上海华虹NEC的上海芯片厂,也供应半导体化学材料、材料和制造设备。
美国商务部的声明没有提及合法终端用户计划是否包含半导体技术节点,或者包括哪些半导体技术节点。
对该项目持批评意见的人士表示,这项针对中国的出口项目未能定义具体的条款,如“军事用途”。驻华盛顿的出口律师Donald Weadon表示,“这项出口控制计划”考虑不周。
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