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发改委：风电定价靠市场不能靠财政

2009年09月28日

"发得出，送不出"--绿色风电上网面临的难题之一源于价格。周五，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在国新办举行的新闻发布会上表示，"由市场通过竞争定价"的风电定价机制不会改变，国家财政不会给予风电高补贴。

针对个别投资者出低价竞争投资风电项目的情况，张国宝表示，单机发电容量小且分散，各个地方的自然条件不同，导致风能和太阳能的电价问题比较复杂。但他强调，我国现行的风电定价机制将坚持下去，即投资者必须通过竞争，由市场最终确定一个合理的市场价格。

补贴是很多人对发展风电的建议，张国宝认为，国家财政补贴并不是解决问题的方法。"要求通过政府定价，把可再生能源价格定得较高，并且希望政府给予较高补贴的诉求主要来自于投资者。但是定价越高越会影响可再生能源大规模地使用。"张国宝说，这种财政补贴最终是由消费者来为较高的电价买单。目前，国家对于风电的补贴主要体现在税收减让方面。

据悉，我国风电定价机制是，政府确定一个较大规模的风电厂，并为这些风电厂的风力资源情况提供气象资料，然后由投资者报价进行竞争。通过六年实践，目前已经基本划分了四类风能资源区，并相应制定风电标杆上网电价。四类资源区的标杆电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

此外，张国宝表示，太阳能发电项目规模比风能还要小，且更加分散，如何定价将是今后着重研究的课题。

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