由于当前外商投资大量进入我国的关键基础件领域，对国内的基础零部件市场已形成供应链式的封闭垄断，不仅利润通过这个供应链传导出中国，而且对整个产业安全甚至经济安全产生非常重大的影响。同时，跨国公司已从大规模制造活动的对外转移，走向研发、总部基地建立、投融资等职能的全球性扩张，并进而可以通过支配全球优势资源构建起日益强大的研发体系和生产体系。
2011年6月16日，美国商务部公布实施《战略贸易许可例外规定》，将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。随着国内企业创新能力的增强，美、日、德等发达国家的政府和企业均提高了对中国企业的防范意识，加大对先进技术和设备出口到中国的管控力度。机床工业的产业链较长，一个环节被“卡脖子”，整个产业发展就受到制约。总体而言，我们进口先进技术和设备的成本急剧上升。据统计，金属加工机床单台进口平均单价已由2007年的6.7万美元上升到2010年的11.1万美元。
此外，在全球发达经济体复苏尚无明显迹象的大背景下，我国机械工业在全球竞争格局中面临的挑战将更多，摩擦将更为频繁，并将进一步由低端产品向高端产品扩散，由产品贸易环节向制度环境扩散，由单一的“两反一保”贸易救济调查向知识产权、技术性贸易壁垒、产业竞争力调查等多种方式扩散。在金融危机爆发前，一直呈下降趋势的美国装备制造业国内市场占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。
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