中国在一年多以前开始逐步废除一项受到争议的IC产业减税政策,目前仍在考虑推出一个取代原来政策的新政策。新政策将支持芯片厂商的制造业务并鼓励创新活动,同时不会再度引发美国半导体产业的不满。
中国政府将在2006年下半年颁布一项计划,该计划将包括研发减税、资本设备免税和对从事芯片设计的小型及大型公司提供资金支持等内容。中国半导体产业协会(CSIA)的官员Ke Li表示,中国政府将成立一个规模为1200-2500万美元的基金,然后逐年扩大该基金的规模。
在几乎导致美国向世界贸易组织(WTO)投诉之后,中国在2005年4月份同意取消针对半导体的增值税。美国认为,中国的退税政策导致外国芯片厂商在税收方面面临歧视性待遇。
虽然中国的退税做法引发了美国的不满,但它对中国本地企业的好处也受到争议。本地企业的主要抱怨是,增值税退税申请过程繁琐,而且往往对中芯国际这样的资本密集型大型企业有利。中芯国际的高管经常说这是在中国生产IC的原因之一。
象原来的增值税政策一样,新政策只会对IC产业有利。Li表示,外国企业也可以享受新政策的好处,申请资金的公司也不必提供股权。
Li表示,在最近一家著名大学的教授在开发有自主知识产权的DSP方面的造假行为暴光之后,政府正在研究用于监督投资的更完善机制。“过去,政府是通过申请、审批和项目验收来监督,”他说。“现在我们将对项目的整个过程加强监督,关注资本流向以及企业是否遵循当初的方案。”
2006年中国IC供需缺陷口将扩大至440亿美元。
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