注：以下译文的英文原文出自罗克韦尔自动化副总裁兼总经理，Mike Laszkiewicz 2014 年 6 月 30 日发表在 Rockwell Automation Blog 上的博文“U.S. Manufacturing Council’s strategy for innovation, research and development”
长期以来，全球制造领域的领导地位一直是美国的骄傲。这一领导地位得益于技术精湛的制造人才、对技术孜孜不倦的探索以及自信和协作精神。
作为制造商，我们深知技术精湛的人才对于制造业至关重要，而技术实力与经济实力更是息息相关。
制造业委员会就是向商务部部长 Penny Pritzker 提供相关制造策略的机构，我现在担任委员会主席。制造业委员会的目标是针对美国制造业所面临的种种挑战找出切实可行的应对方案并向美国政府提供合理建议，从而确保美国制造业在国内外市场的竞争优势。
最近，制造业委员采纳了三封来信中的建议。这些建议分别侧重于人才培养的最佳实践、消除对制造业职业的误解的全民运动、页岩气研究对液化天然气出口政策决策的指导作用以及为制造行业创新和研发带来的诸多机遇。
在此，我愿意以系列博客的形式分三部分分享我们的见解，每一部分分别对应一个领域。首先从我们的创新、研发小组委员会开始，他们建议奥巴马总统将联邦制造业创新计划指定为跨机构科技创新项目;充分发挥国家实验室的作用，并加强公共与私营领域之间的合作关系。
在以后的博客中，我将发表人才发展小组委员会和能源小组委员会的一些建议;如果您想提前了解相关建议，可以访问委员会的网站查看全部内容。
提到创新，许多国家都在科研和基础设施建设、工程和开发实验室以及供应链构建方面进行大规模投资，以期增强国家实力。对于美国制造业，对创新和研发的持续投资及政策层面鼓励，是推动美国制造业恢复高价值制造领域的领导地位，同时促进新产业的蓬勃发展的当务之急。
我们一直致力于找出美国制造业创新所面临的最为严峻的挑战并就应对措施提出建议。而且，我们已就四个重要观点达成共识，这些观点能够对我们的建议提供有力支持：
•美国亟需一套清晰、明确且多样化的创新战略，要在多家联邦机构共同参与的基础上加以整合。我们建议商务部负责领导这项工作。
•目前，对于助力先进制造的流程和技术研究往往跟不上产品研发的步伐。这导致产品生产要在其它国家/地区完成，而美国的就业机会大大减少。因此，美国必须把投资引入制造业的研发领域，并将投资水平保持在与竞争国家相当的水平。
•许多美国公司，尤其是一些中小型公司(SME)，需要更深入地参与制造业的基础设施研发工作。
•制造商需要一个广受行业认可的单一机制，借此使公共和私营领域的高级采购专员充分了解当前美国的制造实力……此机制有可能以在线国家制造业供应商实力名录的形式呈现。
要应对这些挑战，我们建议：
•美国总统将联邦制造业创新计划指定为跨机构科技创新项目。这会将国防部、能源部、商务部和美国国家科学基金会的力量联合起来，有助于加快制造技术的探索、开发和部署，从而为国家利益服务。对于制造业研发工作，隶属于商务部的国家标准与技术研究所应担当 NSTC 项目办公室的角色，充当跨机构科技创新项目下制造业创新项目的主要联系点。
•应充分发挥国家实验室的作用，增强国家制造业创新网络 (NNMI) 计划的实力，从而扩展和优化助力制造流程和技术的研发工作。政府研发项目不仅要注重新材料和新产品的基础研究，也要注重制造业本身的基础研发，而且尤为重要的是，要为研发与商业的相互连接提供支持。在制造领域最具竞争力的国家通常会在技术转化基础设施、先进的制造策略以及协作模式方面进行投资。
•增强 NNMI 计划的实力并充分发挥国家实验室的作用。
•在公共和私营领域内部以及两个领域之间的协作框架和团队建设都需要改善。早日促成针对最新创新的供应链构建……并增强联系从而促进技术合作及商业化进程。
只有确实支持上述建议，才能在制造业创新领域获取长期、持续的资金支持和政策上的持续关注。
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