辛国斌：大力实施工业强基工程 全面提升工业基础能力

　　为贯彻落实《中国制造2025》，加快实施工业强基工程，全面提升工业基础能力，9月12日，由工业和信息化部、中国工程院主办的2017年工业强基工程现场会在江苏常州召开。工业和信息化部副部长辛国斌、中国工程院院长周济出席会议并讲话。

　　强化工业基础能力是《中国制造2025》明确的重要战略任务，工业强基工程是支撑制造强国建设的五大工程之一。工业和信息化部高举工业强基的旗帜，大胆探索、积极实践，体系化、整体化推进强基工程。工程实施以来，持续完善强基工程制度建设，大力实施“一揽子”突破行动，积极推进“一条龙”应用计划，着力健全产业技术基础体系，加强企业和产业集群培育，不断深化基础领域军民融合，各方面取得了积极进展。

　　辛国斌在讲话中强调，工业基础能力决定了一个国家和地区制造业的整体素质、综合实力和核心竞争力，没有坚实的工业基础就不可能有强大的制造业。实施工业强基工程是促进制造业提质增效升级的关键支撑，是补齐制造业供给短板的重要举措，是制造业打造竞争新优势的必然选择。大力实施工业强基工程，全面提升工业基础能力，对于推进我国制造业转型升级、推动制造强国建设具有十分重要的意义。要准确把握提升工业基础能力的主要任务：一是推进重点领域突破发展，实施十大领域四基“一揽子”重点突破行动。二是开展重点产品示范应用，实施重点产品和工艺“一条龙”应用计划。三是完善产业技术基础体系，建设一批试验检测类和信息服务类公共服务平台。四是培育一批专精特新“小巨人”企业，支持企业专注细分领域，推动产业集聚发展，打造十家产业集聚区。五是推进“四基”军民融合发展，切实发挥军地两个优势，实施“四基”军民融合发展联合行动。

　　辛国斌总结了实施强基工程的基本经验，提出必须坚持“三个结合”。一是必须坚持自主创新与对外开放相结合，明确自主创新的基础和主体地位，发挥开放合作的加速器和放大器作用，加快实现我国工业基础的全面补课、局部反超。二是必须坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业主体地位，同时发挥政府的引导作用，动员优势资源集中攻克难题。三是必须坚持重点突破与全面发展相结合，针对关键领域和薄弱环节进行重点突破，面向工业基础全局，引导全社会加大投入，推动工业基础水平整体提升。下一步，要在五方面加大工作力度：一是加强组织领导，构建长效机制;二是加强统筹协调，完善政策体系;三是加强示范带动，提升实施效果;四是加强人才培养，弘扬“工匠精神”;五是加强宣传推广，凝聚社会共识。

　　中国工程院院长周济指出，强化工业基础能力是增强我国工业核心竞争力，加快产业转型升级，保障我国经济与产业自主、安全，实现工业由大变强的必由之路，意义重大，任重道远。实施工业强基工程，一是必须下苦功夫、硬功夫，组织一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍;二是必须以创新作为推进强基的第一动力，加快产品、技术、模式等的全面创新;三是进一步深化体制机制改革，正确处理政府与市场的关系，坚持市场主导、企业主体，同时更好发挥政府的指导、引导作用。

　　中国国际工程咨询公司通报了工业强基工程第三方评估报告。报告认为，工业强基重点领域取得局部突破进展，重点产品示范应用稳步推进，产业技术基础体系逐步完善，专精特新企业培育初见成效，强基领域军民融合不断深化，工程实施取得了初步成效。切实解决了部分重点产业的四基“卡脖子”问题，促进了我国制造业的提质增效升级，提升了我国制造业的国际竞争力，为制造强国建设打下了坚实的基础。

　　会议期间，与会人员参观了工业强基工程成果展，实地考察了恒立液压、中车戚墅堰所、博瑞电力等3家常州市工业“四基”企业。中车戚墅堰所、广州有色金属研究总院、湖南长高高压开关集团介绍了项目进展、成效和经验。常州市政府，辽宁省、上海市、安徽省经信委交流了推进工业强基工程的主要做法。

　　国家发展改革委、科技部、质检总局、国家开发银行等部门相关负责同志，国家制造强国建设战略咨询委员会有关院士专家，中国机械联合会、中国电子联合会、中国钢铁协会、中国有色工业协会、中国建材协会、中国企业联合会等相关行业协会负责人，地方工业和信息化主管部门负责人、强基项目承担单位负责人和新闻媒体代表共150余人参加了会议。工业和信息化部规划司副司长宋志明主持会议，江苏省副省长蓝绍敏在会上致辞。

　　会议由江苏省经济和信息化委员会、常州市人民政府、中国电子信息产业发展研究院承办。

　　(本文转自公众号 工评圈)