钢铁业加快转变发展方式刻不容缓

　　钢铁行业在快速发展的同时，产能释放过快、钢材价格持续震荡、节能减排压力大等问题日益显现。近期，国家出台一系列有力措施，推动钢铁行业切实加大节能减排力度、加快结构调整步伐，促进钢铁行业健康和可持续发展。

　　全面看待行业形势

　　今年上半年，钢铁行业延续了去年的回升势头，总体保持了较快增长态势。粗钢产量增长较快。6月份，全国生铁产量4977万吨，同比增长4.8％；粗钢产量5377万吨，同比增长9.0％；钢材产量7144万吨，同比增长15.9％。1—6月份，全国粗钢累计产量达到32317万吨，同比增长21.1％。钢铁出口增长较快。6月份我国出口钢材562万吨，环比增加68万吨，增长13.8％。1—6月钢材出口2354万吨，而2009年全年出口钢材只有2460万吨。

　　钢铁行业经济运行中，也出现了一些值得关注的新情况、新问题：钢铁产能释放过快、铁矿石价格大幅上涨、钢铁市场价格持续震荡。二季度后期，钢材价格开始下降。截至目前，部分企业的部分产品已出现亏损。据了解，前5个月77户大中型钢厂销售利润率仅为3.67％，远低于工业平均盈利6.02％的水平。

　　“总体看，我国钢材需求数量较大，这是上半年粗钢产量增长的拉动因素之一。当然，粗钢产量上升也有盲目扩大生产等因素，表现在钢材社会库存和钢铁企业库存的增加上。”中国国际工程咨询公司工业与信息化业务部副主任陈子琦认为，当前的钢材市场态势是需求较大，但产能更大。钢材价格处于频繁的上下波动中，只要钢材价格有一定程度上涨，很快就有大量的产能释放，导致价格开始下降。因此，产能过剩已成为钢铁行业面临的主要问题之一。

　　展望下半年，由于钢铁产能过剩，加上国家调控房地产市场以及取消部分钢材出口退税等因素影响，钢材价格较低的态势还会维持一段时期，钢材出口快速增长势头将受到遏制，钢产量增速将会减缓。与此同时，由于钢材价格下降已持续一段时期，三季度将会传导到铁矿石等原料价格有所下降，可以一定程度上减轻钢价下降、原料价格坚挺给钢铁企业造成的压力。

　　“我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，运行总体态势良好。因此，钢材需求的基本面依然存在，钢材需求不会出现大幅下降。”陈子琦说。

　　钢铁行业是国民经济的基础产业和支柱产业，在推进工业化和城镇化进程中发挥着重要作用，预计未来相当一段时期我国钢材需求量将在一个较高水平上波动。但是，盲目扩大钢铁投资、增加粗钢产量的粗放增长模式已走到尽头，钢铁行业亟待由注重数量扩张向更加注重品种质量转变。

　　政策调控力度加大

　　一段时间以来，钢铁行业在快速发展中饱受困扰，产能过剩、产业集中度低、创新能力不强、资源保障程度低、节能减排压力大等深层次结构性矛盾日益凸显，钢铁行业加快转变发展方式已是刻不容缓。

　　今年6月初发布的《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》提出，必须充分利用市场变化形成的倒逼机制，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，切实加大节能减排力度，加快结构调整步伐，促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

　　7月12日，工业和信息化部召开的全国钢铁工业座谈会提出，要下大力气坚决抑制钢铁产能的过快增长。一方面通过严格的法律和行政手段抑制新增产能，另一方面通过布局调整消除过剩落后产能；要通过控制产能过快增长、淘汰落后产能、实施节能减排技术改造和控制低附加值产品出口等措施促进钢铁工业节能减排工作；为推动钢铁企业兼并重组，在支持钢铁企业跨地区重组的同时，鼓励各省区域内的兼并重组。

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