网易财经7月23日讯 今日商务部公布了《2008年中国产业安全状况年度评估报告》，报告从产业控制力、产业竞争力、产业成长性、产业发展环境、重点行业的产业安全等几方面，围绕钢铁、石化、轻工、纺织、机械、船舶、汽车、电子、建材、有色等10个重点行业对2007年以来的中国产业安全状况进行了评估研究。
外资并购意图增强
报告指出，外资并购领域不断拓宽，正在从一般消费品行业向装备制造业、原材料等基础性行业拓展；独资化倾向明显，1984年到2007年，外商投资中外商独资企业所占比重由3.8%上升到78%；外资并购的战略意图增强，近年来外资并购国内知名和规模企业甚至龙头企业增多。在重点行业的产业安全状况看，汽车、电子产业控制力较弱，汽车、石化、有色竞争力较弱，石化、电子、有色等产业成长性较差。
产业安全面临较大不确定性
发展环境方面方面，产业安全面临较大不确定性，主要体现在六个方面：分别是是国际金融危机加大了中国产业发展的风险，贸易保护主义引发的贸易摩擦不断加剧，运用贸易救济措施维护产业安全形势日趋严峻，劳动力、土地等要素低成本优势日趋减弱，能源矿产及环境的制约作用不断显现，人民币升值一定程度上削弱了国内工业的竞争优势。
工业领域产业安全风险加大
报告指出，国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的背景下，中国工业领域产业安全风险加大。其中的关键是国际市场需求萎缩，能源、资源的保障能力下降；自主创新能力薄弱，关键领域、关键技术受制于人；既要继续扩大开放，又要防止技术垄断和市场垄断的出现。在短期内，将从产业绩效和成长性方面，对产业安全产生不利影响。
报告认为贸易壁垒形式多样化，企业出口难度加大，成本上升压力依旧存在，产品价格提升空间有限，企业赢利能力下降等方面将将影响中国未来产业安全。
十条建议维护产业安全
对此报告提出了十条建议维护产业安全。主要是强化对关键环节的支持，提高产业发展的技术控制力和品牌控制力；加快企业联合兼并重组；积极支持和鼓励企业“走出去”，建立自己的全球生产体系；要进一步完善产业链、发展产业集群，提高产业面对危机的承受能力；完善产业安全相关法律法规和贸易救济体系与机制，妥善应对贸易摩擦等。
以下是报告全文：
2008年以来，国际金融危机不断扩散使国内产业发展和安全面临着较大的压力。面对新的挑战，党中央和国务院审时度势，及时出台了一系列行之有效的宏观政策，努力将金融危机的负面影响降至最低。为准确掌握中国产业安全状况及变化的新特点、新趋势，商务部产业损害调查局组织有关研究机构，从产业控制力、产业竞争力、产业成长性和产业发展环境等几个方面，围绕钢铁、石化、轻工、纺织、机械、船舶、汽车、电子、建材、有色等10个重点行业（2007年这10个产业合计占全部规模以上工业企业出口交货值、工业总产值和利税总额的94%、85%和76%），对2007年以来的中国产业安全状况进行了评估研究。
研究表明，2007年以来，中国工业发展和产业安全形势呈现出急剧变化的特点。2007年至2008年上半年，中国工业总体上产业安全状况比较好，但受国际金融危机和国内调整相互交织叠加的影响，2008年下半年尤其是第3季度以来产业安全形势日益严峻，产业安全的威胁主要来自金融危机的冲击和影响。
从产业控制力方面看，工业企业产业控制力加强，但外资进入呈现新的特点。首先，内资企业市场控制力有所增强。2006年到2008年1-11月份，规模以上工业企业中内资企业市场占有率由68.39%提高到70.27%，进口依存度和出口依存度则分别从20.39%和19.48%降低到16.90%和16.86%。其次，外商直接投资呈现减速迹象。2007年以来，外商直接投资呈现了利用金额增长而新设立企业下降的局面。从2008年4季度开始，吸收外资的金额呈现快速回落态势。2008年全国新批设立外商投资企业数同比下降27.35%。第三，外资进入方式呈现新特点。外资并购领域不断拓宽，正在从一般消费品行业向装备制造业、原材料等基础性行业拓展；独资化倾向明显，1984年到2007年，外商投资中外商独资企业所占比重由3.8%上升到78%；外资并购的战略意图增强，近年来外资并购国内知名和规模企业甚至龙头企业增多。
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