我国太阳能电池产业虽然发展很快，但技术进步却不明显，创新能力不强，自主创新的核心技术很少，产品的总体质量不如欧美日等发达国家和地区，包括设备制造在内的总体技术水平与发达国家有比较明显的差距。为此，在扩大行业规模的同时，应把更大的力气花在全行业的技术进步(包括技术标准的进步)方面。
近年来，随着能源短缺、环境污染等问题的日趋严重，太阳能电池因其清洁环保、可再生的特点获得了良好的发展机遇，各发达国家纷纷制定光伏发电的鼓励政策和庞大的光伏工程计划，为太阳能电池产业创造了巨大的市场空间，将其导入了一个难得的高速发展时期，并进而带动了上游多晶硅材料和太阳能电池生产设备的快速发展。近10年里，全球太阳能电池产业规模扩大了35倍，据有关机构统计，2008年，世界太阳能电池产量已达5456MW，组件产量已达6791MW。
受国际市场拉动，我国太阳能电池产业同期也出现了迅猛增长，2002年以来我国太阳能电池产量的年均增长速度超过了100%，2008年太阳能电池产量已突破2000MW，继2007年之后继续保持全球市场份额第一的地位，多晶硅产量也已突破了4000吨。一批太阳能级硅及光伏企业快速成长为行业的领头羊，薄膜太阳能电池等新技术的研发和产业化崭露头角，太阳能电池生产线和部分多晶硅生产用关键设备已立足于自主研发和生产，上下游产业链本土化进程日益加快。与此同时，太阳能电池产业已成为全国许多地区的发展重点和投资热点，即使是在当前国际金融危机的大环境下，投资和发展的热情依然不减，且有方兴未艾之势。
于是，一个严峻的问题就非常现实地摆在了我们的面前：面对产业蓬勃发展、大批企业和大量资金流向太阳能电池产业的形势，面对因国际金融危机引发的市场需求萎缩、自身核心技术的缺失、循环经济水平的薄弱和盲目无序建设等产业发展中暴露出来的问题，如何才能科学地、理性地发展我国的太阳能电池产业，使我国太阳能电池产业走上可持续发展的健康轨道？
针对上述问题，笔者认为，应重点把握好以下三个方面的工作：
统筹兼顾 同步推进产业链建设
晶硅太阳能电池产业链包括硅材料制造、生产线设备制造、硅锭/硅片制造、电池制造、组件制造、户用系统或联网系统制造、应用市场。对于目前以晶硅太阳能电池为主的我国太阳能电池产业来说，产业链中最薄弱的环节是硅材料制造和国内市场应用这两头，也就是有的专家所说的“两头在外”的问题。面对上述问题，必须发挥各方面的力量，总揽产业发展的全局，协调发展、统筹兼顾，充分调动一切积极因素，妥善处理各种关系，建立健全相对完善的产业链，并使产业链各环节之间达到并保持平衡、协调，打破材料和市场两头在外的格局，才能实现产业的可持续发展。
一是要在科学、合理、适度的前提下，支持有条件的地区和企业发展多晶硅材料，尽快解决多晶硅材料大量进口的问题。近3年来，我国多晶硅产业一步一个台阶，已经取得了惊人的进展。在太阳能电池产业以100%以上的速度持续增长的前提下，我国多晶硅材料产量与国内市场需求之比已从2006年的不足10%增长到20%左右，更大的生产能力正在逐步形成并得到释放。因此，我们有理由对我国多晶硅产业的产量有一个比较好的预期。
二是在市场方面，必须统筹考虑国内外两个市场，各有关部门和各相关领域携手，大力开拓国内市场，尽快改变目前95%以上产品依赖国外市场、随时要面对发达国家政策变化随机性影响的不利格局。这将是实现我国太阳能电池产业可持续发展的重要一环，其中尤其要重视的是光伏发电市场(占光伏市场的80%以上)。可喜的是，自2005年《可再生能源法》公布以来，国家有关部门相继公布了《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》等文件，出台了一系列政策措施，营造了较好的鼓励国内市场发展的政策环境。我们希望，国内光伏市场能够由此进入一个快速发展的时期，从而为我国的太阳能电池产业开辟更好的市场前景。
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