发展废旧塑料回收是解决我国原料短缺问题的有效途径

http://www.iianews.com 废旧塑料回收 2007年11月16日

　　废旧塑料的回收利用，是变废为宝和解决生态环境污染的重要途径。作为一项节约能源、保护环境的措施，废旧塑料的回收利用受到世界各国的重视。我国塑料原料十分短缺，进口量大；与此同时，废旧塑料回收利用率却很低。而发展废旧塑料回收利用产业是解决我国塑料原料短缺问题的有效途径。

　　－－我国废弃塑料回收利用率不到１０％

　　有关资料显示，我国塑料制品工业近年来发展迅猛，在世界各国塑料制品产量排名中已稳居第二位。与此同时，我国塑料原料短缺，进口量大，且价格昂贵。据统计，我国每年需进口１００余万吨塑料原材料。随着国际石油价格的一路飙升，塑料行业已整体处于微利状况。

　　福建省改性塑料技术开发基地有关专家认为，我国塑料制品行业的产业结构调整亟待加快，作为结构调整的方向之一，废旧塑料的回收再利用问题已经成为整个循环产业链的关键，而且也是目前整个行业技术含量较高、利润较高的一个环节。现阶段，我国废弃塑料及其包装物回收利用率还不到１０％，而日本已达到２６％。在一些发达国家，有关废旧塑料回收利用的开发研究工作起步早，许多技术已日趋成熟，且产生了很好的效益。在我国，废旧塑料回收行业是个朝阳环保产业，发展潜力很大。从经济效益考虑，废旧塑料回收行业最大的优势在于成本低。据核算，在目前塑料原料价格基础上进行比较，用废塑料再加工制成的产品成本，仅为正品原料制成品的５０％左右。

　　－－废旧塑料回收利用行业发展存在的问题

　　专家分析，目前我国废旧塑料回收利用行业的发展主要存在四个问题：

　　一、社会对这个行业缺少理性认识及政府政策扶持不够。人们环保意识不强，对废旧塑料回收利用认识不足。民众普遍认为用再生塑料制成的产品是劣质产品。各级政府很少有对废弃塑料回收利用行业和再加工企业扶持的具体政策。

　　二、国家相关行业协会对行业的协调规划作用还未充分发挥出来。中国塑料工业协会再生塑料专业委员会２００４年才成立，目前有专业经验的专家、学者还比较缺少，很难对行业发展做出全面的规划。

　　三、废旧塑料回收利用行业进入门槛低，技术含量低。许多地方出现了作坊式废旧塑料回收加工点，生产设备落后，从业人员技术匮乏，其结果是产品技术含量低，质量不稳定。

　　四、环境污染问题突出。因缺乏有效领导和协调，一些企业的污水未进行处理就地排放，地下水质受到影响。

　　－－废旧塑料回收利用行业面临发展机遇

　　目前我国废旧塑料回收利用行业发展虽然存在一些问题，但也面临巨大的发展机遇。我国日益重视创建节约型社会，有关法律体系建设步伐正在加快。例如制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》；修订《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《矿产资源法》等专门性的法律法规，对资源的节约、回收、再利用等做出特殊的规定。这些法规的出台都会为废旧塑料回收利用行业发展提供空间。

　　从该行业发展的基础来看，我国废旧塑料的货源非常充足，有待进一步开发。目前我国大多废旧塑料原料是靠进口各类符合要求的塑料边角料和未进垃圾场的塑料包装废弃物。据海关统计，近５年来我国废塑料进口年均增速达２４．４％，远远高于新料进口增速。２００６年废塑料进口量达到５８６．５万吨，是全球废塑料进口量最大的国家。我国塑料废弃物的回收早期主要依靠传统的物资回收系统进行。近几年各地的垃圾掩埋场人工收集废旧塑料、分类、再进行加工处理也已形成产业化规模，且基本实现了市场化。

　　专家建议，我国应该加强部门协调，通过出台联合法规，对政府部门、生产者、销售者、消费者等各环节的职责做出规定，制定可操作性强的废旧塑料回收利用政策，切实推进废旧塑料回收利用产业化发展。另外，发挥相关行业协会的指导作用，通过建立和完善塑料生产、消费、回收、再利用等基础信息数据库，建立技术标准体系，为行业整体规划提供支撑。第三，通过技术改进、标准强制等手段，提高行业准入门槛，减少环境污染。扶持有一定规模的正规废旧塑料回收利用企业发展，利用税收杠杆，规范废塑料回收利用企业行为，打击不规范企业。

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